Einmal mit Certifikat + PIN einloggen sollte reichen.
Nein. Die verschiedenen Codes sind für ganz verschiedene Dienste gedacht. Zumal es ja auch noch um Daten Dritter geht, für denen hier Personen Zugang gestattet wird. Und den Abruf-Code kann man deshalb auch für Personen anfordern, die sich selber gar nicht im ELSTERonline-Portal registriert haben. Stichwort einmal mehr steuerberatende Berufe und Personen, die für ihnen nahestehende Personen Steuererklärungen abarbeiten. Du schaust einfach nicht weit genug. Es geht gar nicht anders.